“서식지부터 지켜야” 평택시, 생물다양성 관리 첫 보고서 발표

도시화 속 멸종위기종 포함 야생동물 139종 서식 확인

실효성 있는 보호 위해 시민참여·부서협업 숙제 떠안아

 

평택시가 생물다양성 보전을 위한 기초 전략을 수립하며, 멸종위기종을 포함한 지역 내 야생 생물종의 서식 현황을 전수 조사한 결과를 공개했다.

시는 3월 22일 시청 통합방위종합상황실에서 ‘야생 생물종 서식 환경 조사 및 관리방안 연구’ 최종보고회를 열고, 조사 결과와 향후 생태 관리 방향을 공유했다. 이날 보고회에는 전문가, 시의원, 시민단체 관계자 등 30여 명이 참석했다.

이번 연구는 시 전역을 대상으로 동·식물 분포 현황을 조사하고, 생물다양성이 높거나 보호 가치가 높은 지역을 우선관리 대상으로 분류한 것이 핵심이다. 조사 결과에 따르면 평택시에는 야생동물 139종(고라니, 수원청개구리, 금개구리, 황조롱이 등 멸종위기종 포함), 식물 291종이 서식하고 있는 것으로 확인됐다. 특히 백운산, 배다리저수지, 덕목제, 진위천 일대 등은 생태적 가치가 높은 우선관리 지역으로 분류됐으며, 전체 조사 구간 중 11.3%가 생물다양성 지수(BDI) ‘우수’ 등급 이상으로 평가됐다.

이번 조사를 수행한 ㈜이림이엔씨의 한은영 이사는 “이번 연구는 단순한 생태지도 작성이 아니라, 시가 실제로 개입 가능한 지역을 중심으로 분석한 것”이라며, 사유지·국공유지·개발 예정지 여부 등 행정적 조건을 기준에 반영했다고 설명했다.

그러나 중점 관리 지역이 남부권에만 편중된 점, 생태적 가치가 충분한 북부권이 제외된 점은 문제로 지적됐다.

이종원 시의원은 “진위천이나 무봉산 일대는 양서류나 조류의 중요한 서식처임에도 목록에서 빠졌다”며 “형식적 기준보다 실제 보전 가치를 우선해야 한다”고 지적했다. 이에 대해 한은영 이사는 “사유지 등 행정 관리가 어려운 지역은 우선순위에서 제외됐다”며 “지속 가능한 실행 가능성을 고려한 결과”라고 답변했다.

참석자들은 조사 결과를 실질적인 정책으로 전환하기 위해서는 조직 간 협업과 시민 참여 기반이 반드시 필요하다고 입을 모았다. 한은영 이사는 “계획은 환경정책과가 세우고, 집행은 공원과나 산림녹지과가 맡는 구조에서는 정책 실행력이 약할 수밖에 없다”고 지적했다.

서정수 한국자연연구 소장은 “공공이 직접 관리하기 어려운 지역은 시민 참여 기반을 강화해야 한다”며 “생태계서비스지불제(PES)처럼 시민 참여를 유도할 수 있는 장치도 필요하다”고 제안했다. 실제로 제주도는 2015년부터 철새 먹이주기, 습지 보호활동 등에 참여한 시민에게 시간 단위 보상을 지급하는 PES 제도를 운영 중이며, 서울시도 생물종 시민 모니터링단을 조직해 정기적 조사를 진행하고 있다

권현미, 박병희 기자